بين وعود الإصلاح وهاجس التفريط.. دمج CNSS وCNOPS يمر بمرحلة حاسمة

هوية بريس – متابعات

أكد عبد الرحمان الدريسي، رئيس لجنة التعليم والشؤون الثقافية والاجتماعية بمجلس المستشارين، أن مشروع دمج الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (CNSS) والصندوق الوطني لمنظمات الاحتياط الاجتماعي (CNOPS) سيمر عبر مرحلة انتقالية، تتيح إمكانية العودة إلى القوانين الأصلية في حال ظهرت عراقيل مرتبطة بالتفاصيل التقنية أو القانونية للعملية.

وأوضح الدريسي، في تصريح صحافي، أن هذه المرحلة الانتقالية التي أعلن عنها وزير الصحة والحماية الاجتماعية، جاءت استجابةً لمطالب عدد من الفرق السياسية والنقابات، التي أبدت مخاوفها من تداعيات هذا الدمج على الحقوق والمكتسبات الاجتماعية للمؤمنين.

🗳️ تصويت قريب في مجلس المستشارين وسط رفض نقابي

ينتظر أن يُعرض مشروع القانون رقم 65.00، المتعلق بالتأمين الإجباري الأساسي عن المرض، قريبًا على جلسة عامة بمجلس المستشارين، وسط انقسام واضح في المواقف.

وأعلنت كل من الكونفدرالية الديمقراطية للشغل، والمستشاران خالد السطي ولبنى العلوي عن الاتحاد الوطني للشغل بالمغرب، عن رفضهم المسبق للمشروع، مؤكدين أنهم لن يصوتوا لصالحه خلال الجلسة العامة.

📌 تعديلات بالجملة وقبول حكومي محدود

تلقى مشروع القانون 76 تعديلًا موزعة على الشكل التالي:

• 5 تعديلات من فرق الأغلبية (الأحرار، الاستقلال، الأصالة والمعاصرة، الدستوري الديمقراطي الاجتماعي)

• 10 تعديلات للفريق الحركي

• 13 لفريق الاتحاد العام للشغالين بالمغرب

• 10 للفريق الاشتراكي – المعارضة الاتحادية

• 11 لفريق الاتحاد المغربي للشغل

• 16 من الكونفدرالية الديمقراطية للشغل (CDT)

• 11 تعديلًا من المستشارين السطي والعلوي

غير أن الحكومة لم تقبل سوى 5 تعديلات خلال التصويت، ما دفع ببعض الفرق إلى سحب تعديلاتهم أو الإبقاء عليها للتصويت النهائي في الجلسة العامة.

⚖️ نقابات تحذر من المساس بالمكتسبات وتغييب الحوار

صوتت لجنة التعليم والشؤون الثقافية والاجتماعية على مشروع القانون، بموافقة 7 أعضاء، مقابل رفض مستشارة واحدة من مجموعة CDT، التي برّرت موقفها بعدم استجابة الحكومة لمقترحاتها.

واعتبرت الكونفدرالية أن التعديلات التي تقدمت بها تهدف إلى:

• حماية مكتسبات المؤمنين وأصحاب المعاشات في القطاع العام

• ضمان الحقوق الاجتماعية والوظيفية لمنخرطي CNSS

• الحفاظ على استفادة الطلبة من تغطية صحية عادلة دون إدراجهم في نظام “أمو تضامن” المخصص لغير القادرين على أداء الاشتراكات

من جانبه، شدد المستشار خالد السطي، عن الاتحاد الوطني للشغل بالمغرب، على أن رفض المشروع يأتي بسبب عدم فتح الحكومة لأي قنوات للحوار قبل عرض القانون على البرلمان، معتبرا أن الدمج المرتقب قد يمس بعدالة التغطية الصحية ويهدد مصالح فئات واسعة من الموظفين.

وأشار إلى أن الاتحاد رفع عددًا من التعديلات للجلسة العامة، من بينها تعديل يخص ضمان استفادة الطلبة من التغطية الصحية.

📑 مضامين المذكرة التقديمية: توحيد التدبير ونقل الأصول

وفق المذكرة التقديمية المرفقة بالمشروع، فإن الهدف الأساسي يتمثل في توحيد تدبير أنظمة التأمين الإجباري الأساسي عن المرض، من خلال إسناد هذه المهمة حصريًا للصندوق الوطني للضمان الاجتماعي، ليشمل القطاعين العام والخاص، وكذلك الأشخاص غير القادرين على دفع الاشتراكات.

ويتضمن المشروع عددًا من الإجراءات الرئيسية:

• إنهاء التنسيق الإجباري مع الجمعيات التعاضدية في ما يتعلق بطلبات الانخراط والتسجيل والمراقبة الطبية

• حلول CNSS محل CNOPS في الاتفاقيات الخاصة بالقطاع العام

• إدماج مستخدمي CNOPS ضمن موارد CNSS مع الاحتفاظ بحقوقهم الاجتماعية

• نقل العقارات والمنقولات والأرشيف والصفقات والموجودات البنكية من CNOPS إلى CNSS

🎓 إلغاء تأمين الطلبة وتمديد الاستفادة لأبناء المنخرطين

أبرز ما تضمنه المشروع أيضًا هو إلغاء نظام التأمين الصحي الخاص بالطلبة، بدعوى أنهم يمكن أن يستفيدوا باعتبارهم من ذوي الحقوق.

كما ينص على:

• تمديد استفادة الأبناء غير المتزوجين الذين يتابعون دراستهم إلى غاية سن 30 سنة بدل 26، باستثناء طلاب التعليم العتيق

• تحويل جميع احتياطات وفوائض النظام الخاص بالطلبة إلى ميزانية الدولة

• حلول الدولة محل الهيئة المدبرة فيما يخص الالتزامات التعاقدية لنظام الطلبة.